全民国防教育月丨新时代国防和军队改革的主要内容

发布时间：2024-09-05 09:34:16

开栏语：

国防，即国家的防务，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆、恐怖袭击等，保卫国家的主权统一、领土完整所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、科技、外交、教育等方面的活动。国防不仅仅是武装力量的国防，而是全民的国防。

国防是关乎国家和民族生死存亡、荣辱兴衰的根本大计。对全民开展系统的国防教育，是党中央关于推进强军建设的一项重大战略任务，是提高全民国防观念的重要途径，是国家安全的切实需要，是培养国防人才的有力保障。

国防教育具有很强的综合育人功能，特别是在增强忧患意识、培养全球视野、激发爱国热情、增强社会责任感等方面所起的作用，是其他教育难以比拟的。文山州作为祖国西南边陲重地，在加强国防建设、维护国家安全中具有重要战略地位，承担着强边固防的重要使命，开展全民国防教育责任重大、意义重大。

每年9月是“全民国防教育月”（9月第三个星期六是全民国防教育日），从9月1日起，文山发布系列平台开设“全民国防教育月”专栏，介绍我国国防建设的有关情况。今天推出：《新时代国防和军队改革的主要内容》。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化国防和军队改革摆在党和国家工作全局的突出位置，提出一系列重大思想，作出一系列重大决策，部署一系列重大工作，全面实施改革强军战略，领导全军大刀阔斧推进改革，改革重塑后的人民军队体制、结构、格局、面貌焕然一新。

1.重塑领导指挥体制。领导指挥体制改革是适应现代军队专业化分工和信息时代能打仗、打胜仗的要求，提高军队作战效能和建设效益的重大举措。按照“军委管总、战区主战、军种主建”原则，强化军委集中统一领导和战略指挥、战略管理功能，打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，构建新的军队领导管理和作战指挥体制。

2.调整组建新的军委机关部门。优化军委机关职能配置和机构设置，由过去的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部四总部调整为军委机关15个职能部门，作为军委集中领导的参谋机关、执行机关、服务机关。指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰，决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理。

3.完善军兵种领导管理体制。整合原四总部的陆军建设职能，成立陆军领导机构；整合各军种和军委机关的战略支援力量，成立战略支援部队（2024年4月19日新组建信息支援部队，同时撤销战略支援部队番号）；第二炮兵更名为火箭军；整合主要承担通用保障任务的战略战役力量，成立联勤保障部队。这次改革后，中国人民解放军总体形成中央军委领导指挥下的陆军、海军、空军、火箭军等军种，军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队等兵种的新型军兵种结构布局。

4.建立健全联合作战指挥体制。健全军委联合作战指挥机构，组建战区联合作战指挥机构，形成平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的联合作战指挥体系。撤销沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个大军区，成立东部、南部、西部、北部、中部五大战区。通过改革，构建起“中央军委——战区——部队”的作战指挥体系。

5.建立健全法治监督体系。组建新的军委纪律检查委员会（军委监察委员会），由中央军委直接领导，向军委机关部门和各战区派驻纪检组；组建新的军委政法委员会，按区域设置军事法院、军事检察院；组建军委审计署，改革审计监督体制，全部实行派驻审计，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系。

6.优化规模结构和力量编成。规模结构和力量编成改革是推进军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步。按照调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模的要求，推动军队由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变。调整作战部队编成，重构新型作战力量。陆军原18个集团军整合重组为13个集团军。

7.推进军事政策制度改革。坚持战斗力标准，着眼调动军事人员积极性、主动性、创造性，整体设计和推进军事政策制度改革，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系。深化军队党的建设制度改革，维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导。制定《关于加强新时代军队党的建设的决定》等法规制度，推进完善军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度。