增强基层党建创新力 培育文明乡风新风尚

西畴县兴街镇拉孩村位于兴街镇西南部，村党总支下设13个党支部，有党员73名，18个村小组434户1995人，其中，建档立卡贫困户63户233人。一直以来，拉孩村党总支始终以“实干、苦干、加油干”的“西畴精神”为引领，以“新时代党建创新实践基地”为契机，坚持围绕“推进党建创新、聚力脱贫攻坚、培育乡风文明”的工作思路，将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚和乡风文明的源泉动力，探索出“六小六大”创新机制，实现基层党建与脱贫攻坚、乡风文明齐推进共发展。

一、小手术夯实大堡垒

拉孩村从抓队伍建设入手，树立一个党支部就是一个主阵地，一位支部书记就是一面旗帜的思想，从优化党组织结构和党组织班子入手，把致富能手、返乡创业人员中政治素质好、办事公道、作风过硬、群众拥护的优秀人才储备到村党总支和支部班子队伍中，时刻保持村党组织旺盛的“战斗力”。同时，结合基层党组织规范化建设的要求，围绕“五个基本”建设，从细节小处着手，狠抓支部管理，支部的战斗堡垒作用很快得到了提升。在党组织的带领下，干部群众迸发精气神，文明乡风蔚然成风，全村发生了翻天覆地的变化，党组织的威信得到了提升，拉孩村党总支2015年、2016年、2018年被评为“先进基层党组织”，2019年被评为“五星级”基层党组织。村党总支书记刘丕荣获得了2016年“云南省优秀村（社区）党组织书记”、2017年文山州脱贫攻坚“扶贫好村官”、2018年云南省脱贫攻坚“扶贫好村官”、2019年荣获“云南省百名好支书”荣誉称号。我们深刻体会到，“所谓混乱，没有别的原因，就是这样一个原因，得不到党的领导，党的领导一加上去，混乱就会立刻停止”。

二、小积分激发大动力

习近平总书记在2018年新年贺词中提出“幸福都是奋斗出来的”。为激励全村群众进一步弘扬“等不是办法、干才有希望”的“西畴精神”，不断探索激发群众脱贫攻坚内生动力的方式方法，创新脱贫攻坚正向奖励机制，2018年5月，拉孩村率先在全县成立了“幸福超市”，并研究出台了“幸福超市”积分管理办法。明确村里的建档立卡户和非建档立卡户都可以凭自己的劳动积分到超市里兑换商品。在“幸福超市”积分管理办法的表册上，分建档立卡户和非建档立卡户，都清楚明了地写着各种积分核定分值。为有效避免部分群众“等、靠、要”思想，积分评定设置“一票否决”项，对未按要求落实脱贫政策，不遵守村规民约和移风易俗规定、破坏环境、违规违纪和有违反道德行为的，实行积分清零。

三、花小钱办了大事情

几年前的拉孩村是“远看青山绿水，近看牛屎成堆”的景象，村庄环境脏乱差是群众经常反映的问题，也是拉孩村之前难以解决的大问题。2018年，通过探索推行村庄保洁“5分钱”工程，解决了拉孩村环境卫生脏乱差的老大难问题，在村党组织和党员带领下，全村群众积极参与集资、参与管理，实现了“5分钱”工程“三个全覆盖”：村民全部缴费，全部聘用建档立卡户，保洁员全员“上岗”。产生了三重效益：村寨整洁了，贫困户家门口就业了，村民自治多了个载体。由拉孩村党总支主导、党员群众参与反复研究讨论，制定出一套符合村情、民情的《村规民约》，使聚众赌博、酗酒划拳、婚丧嫁娶比阔气、讲排场、搞封建迷信等陈规陋习彻底根除，形成了婚事新办、丧事简办、小事不办的良好乡风。

四、小疗法促进大和谐

拉孩村坚持源头治理、依法治理、系统治理，积极探索社会矛盾化解新路子，依托村“五老”人员，建立健全了村小组、村两级矛盾纠纷调处体系，创新推出“四诊疗法”机制，推动全村 18个村小组连续 10 年矛盾不出村、10 年不发案，丰富拓展了“发案少、秩序好、乡风文明、社会稳定、群众满意 ”的基层社会治理“西畴新现象”。一是“坐班门诊”。村委会每天有人接访，对群众反映的问题第一时间给予解释答复。二是“进村出诊”。村支部书记和村“两委”成员充分利用平时入户走访，深入村寨对本村信访问题进行办理，及时化解各类矛盾纠纷。三是“集体会诊”。村“两委”班子定期不定期分析研判全村信访工作，掌握各村重点信访人员的动态与矛盾排查情况，对每件信访案件进行认真研究、调解。四是“上门复诊”。对已经化解的矛盾纠纷，在一段时间后，再次上门了解情况，掌握动态，避免情况反弹产生新矛盾。

五、小协会促进大就业

西畴县属典型的喀斯特地貌，人多耕地少。拉孩村也存在同样的问题，人均耕地面积仅为1.67亩，要让群众腰包短期内“鼓”起来，唯一办法就是外出务工。为让村里的群众外出务工找到适合的工作，拉孩村成立了就业协会，积极为群众外出务工牵线搭桥。2017年以来，通过就业培训就近或省内实现就业120余人，外出务工人员由原来的不足100人，增加到现在的230余人，全村消除建档立卡户“零就业家庭”，全村家庭人均纯收入明显提高，达11755元。

六、小辛苦换取大幸福

2019年全村调整充实乡村振兴委员会委员32人，按片区划分工作责任，形成“不甘落后”的争先创优机制。各片区扎实开展各项精神文明创建活动，依托党员户挂牌亮身份和家风家训上墙及村妇女巡防队，常态化开展“好公婆”“好媳妇”“最美家庭”“十星级文明户”等评选活动，倡导尊老爱幼，传承中华民族传统美德，以榜样的力量，以身边好人好事的力量来带领全村群众推动移风易俗，倡导乡风文明，形成了遵纪守法、尊老爱幼、团结互助的文明新风尚。注重培养教育青少年，全村适龄儿童入学率达100%。通过大力宣传和不断努力，拉孩村形成了婆婆体贴媳妇、媳妇孝敬婆婆的良好风气，推动农村精神文明建设有效开展，使拉孩村成为远近闻名的“和谐村”“稳定村”“示范村”“文明村”。

（西畴县兴街镇拉孩村）

（编辑 侯佑琴）

（排版 龙俊贤）

（审核 梁丹）